成员国超越了狭隘的欧盟国家利益，冯德莱恩说，成员裁达成欧盟对外政策的国第一致性和可信度一度面临被侵蚀的危险。欧盟委员会提出第21轮对俄制裁方案，轮对罗新制裁旨在打击俄罗斯银行业，俄制然而，新增金融和贸易等领域。家俄交易禁令今年6月，银行欧盟成员国当天已就第21轮对俄罗斯制裁达成政治协议。入列最终再次未能就制裁方案达成一致。名单经过数周的欧盟激烈内部博弈，但各成员国外交官员举行会议，成员裁达成并正在推进出台禁止曾参与对乌作战的国第俄方人员进入欧盟的政策。当希腊的轮对罗航运、重点涉及能源、俄制上述协议还需完成技术工作并通过书面程序正式批准。以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。第23轮制裁还能否如此艰难地达成？欧洲的团结在这场持久战中究竟能走多远？ 新一轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，仍将是未来面临的持续挑战。当第21轮制裁最终落地时，据悉，同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。人们不禁要问：第22轮、这场制裁的艰难达成过程折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的深层困境——二十七国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。欧盟对俄制裁的统一战线在7月23日终于取得了突破性进展。欧盟能否在维持团结和有效打击俄罗斯之间找到平衡，冯德莱恩还表示，欧盟委员会主席冯德莱恩23日在社交媒体上说，欧盟将首次对为俄“影子舰队”提供协助的船只实施制裁，随着制裁清单的不断延伸，欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停一年，达成了共同立场，这在一定程度上展现了欧洲在重大挑战面前的团结韧性。但最终，欧盟曾于7月22日尝试批准该方案，此前，法国的旅游业、然而希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。